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高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。黑龙江省围绕持续做好三篇大文章,实施产业振兴计划,加快构建符合经济发展规律、产业技术方向和龙江实际的“”现代产业体系,这是高质量发展的抓手。如何在质的有效提升和量的合理增长中推动高质量发展,笔者有如下建议:

(一)着力构建新发展格局。新发展格局为加快推进高质量发展提供了有力契机。我省要抢抓机遇融入国内大循环,创造条件参与国内国际双循环,激发消费新潜力,推进高质量发展,统筹推进现代流通体系建设,积极扩大有效投资,提高融入新发展格局能力和水平。新发展格局强调的是国内国际双循环,要扩大对外投资和对外贸易,加大招商引资力度。

(二)着力推进质量型管理。要实现高质量发展必须在管理上下功夫,由粗放管理向精细管理转变,由单一管理向全面质量管理转变。健全生产、流通、消费、分配全过程的监控体系,把质量管理落实到每一个环节和每一个员工头上,健全责任人激励与约束机制、考评机制、奖惩机制。

(三)着力满足人民对美好生活的需求。要谋划好新一轮全面深化改革,聚焦建设“六个龙江”、推进“八个振兴”等目标任务,围绕重塑振兴发展优势、激发市场主体活力、解决群众急难愁盼问题等,把深化改革与主题教育结合起来,深入解放思想,优化能力作风,大兴调查研究,狠抓工作落实,探索推出一批战略性、创造性、引领性改革举措,切实以改革促创新、促开放、促发展。使发展成果更好惠及全体人民,不断实现人民对美好生活的向往。

(四)着力向高科技转型升级。要围绕全省经济社会发展的关键领域和重点环节,抓住国家科技重大专项的领域和方向,力争实施一批具有较大牵动能力的高新技术攻关项目。瞄准数字经济,生物经济,冰雪经济,创意设计,在航空航天、绿色食品、高端装备、石油化工、节能环保、生物医药、新能源、新材料以及智能机器人等领域开展科技攻关,突破传统产业和战略性新兴产业发展的核心关键技术,促进新动能培育发展、旧动能转型升级。

(五)着力打造高端产业链。要着力优化产业结构,强力推动产业基础高级化和产业链现代化,打造先进制造业优势产业集群,提升产业链供应链稳定性和竞争力,大力发展战略性新兴产业,加快发展现代服务业,加快发展数字经济,提高经济质量效益和核心竞争力。我省的粮食加工、食品加工、煤炭化工、石化工业、医药工业、机电工业等行业产业链还有很大提升空间。应充分利用现有的资源优势,把资源产业做大做强做精,通过精深加工,提高产品附加值和资源转化动能,增强替代产业发展的后劲,由传统资源型产业向新兴科技型和替代产业发展。

(六)着力加快“供给侧和需求侧”改革步伐。供给侧结构性改革的目的就是为了更好地满足需求,提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性。要坚持实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合,升级扩大高质量供给。要立足我省农牧业、绿色食品、装备制造、能源化工以及战略性新兴产业、现代服务业等重点领域,按照生态化、智能化、个性化、时尚化的方向,加快丰富产品和完善服务,推动新旧动能转换。

(七)着力做强做大实体经济。一方面要推动实体经济与虚拟经济相结合,充分发挥新业态、新模式的融合渗透和引领带动作用,加快推进“互联网+”产业、工业化和信息化“两化”融合、高端现代服务业等新业态新模式发展,把新业态新模式培养成为推动新旧动能转换的主导力量。另一方面要主动发展服务经济,不断巩固提升我省在信息服务、金融服务、现代物流、旅游休闲、电子商务、文化创意、健康养老等重点领域的发展水平。大力发展总部经济,积极引进总部型企业,鼓励优势民营企业和行业骨干企业实施总部发展战略。加快发展服务外包、新兴金融等服务产业新业态新模式。

(八)着力坚持创新驱动。要根据经济发展新趋势,结合龙江实际,把创新作为振兴发展的基点,大力实施创新驱动发展战略,完善区域创新体系,推动创新链与产业链资金链人才链深度融合,更好服务国家高水平科技自立自强。把培育和发展战略性新兴产业、高新技术产业作为主攻方向,加快新经济与传统产业深度融合,推动形成新动能异军突起和传统动能转型的“双引擎”。

(九)着力激发企业活力。要强化国家战略科技力量,提升企业技术创新能力,激发人才创新活力,完善科技创新体制机制。一方面,要提升大型企业技术创新能力,强化企业创新主体地位,推进产学研深度融合,支持企业牵头组建创新联合体。另一方面,中小型企业要突出高质量发展要求,着力锻长板、补弱项、强自身。

(十)着力珍视和发挥人才作用。要全面贯彻新时代党的组织路线,加强干部队伍建设,加强对敢担当善作为干部的激励保护,以正确用人导向引领干事创业导向,让那些想干事、肯干事、能干成事的干部有更好用武之地。要大力发现人才,培育人才,吸引人才,奖励人才。不断加大人才经费投入力度,建立与经济发展相适应的人才投入机制;发挥社会资本的作用,尽快建立人才发展基金;加大人才表彰奖励力度,加强精神激励,完善人才激励方式;提高高层次人才待遇,加大人才政策突破力度,积极落地人才政策。以科技创新和项目孵化为方向,积极整合技术、信息、法律、金融、人力、物流、知识产权保护等配套服务资源,搭建要素齐全、服务功能完备的创新创业平台。在全社会形成崇尚人才、崇尚技能、崇尚“大工匠”的氛围,吸引更多中高端人才来龙江创业发展。

(作者系省科顾委常务副主任、龙江振兴发展研究中心特聘研究员、大庆精神与龙江西部经济社会发展研究中心首席研究员)



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